Nato a Venezia, formato nell’associazionismo cattolico veneziano. Dopo il diploma ha lavorato in un’industria di Porto Marghera e si è iscritto, come studente lavoratore, all’Università. Successivamente, è entrato nel sindacato ricoprendo incarichi sia in Veneto che a Roma, fino a diventare Segretario Generale Aggiunto della Cisl confederale. Dal 16 settembre 2019 al 13 febbraio 2021è stato sottosegretario di Stato al Ministero dell'economia e delle finanze nel governo Conte II, incarico già ricoperto nei governi Letta, Renzi e Gentiloni.